«Федеральное собрание – РФ – место в системе органов государственной власти, полномочия, акты»

Выдержка из реферата, по теме: «Федеральное собрание – РФ – место в системе органов государственной власти, полномочия, акты» - несет исключительно ознакомительное назначение и может отличатся от имеющейся в наличии. Рекомендуем скачать краткую - версию для получения более полного представления о предлагаемом реферате.

Введение

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Конституции РФ Совет Федерации является неотъемлемой частью российского парламента. Однако некоторые специалисты характеризуют названную палату как государственный орган. Так, А.А. Вихарев считает, что Совет Федерации - это федеральный конституционный орган России, выражающий федеративно - государственный характер, а верхняя палата российского парламента есть государственный орган всей Федерации .
Одновременно с этим утверждением А.А. Вихарев отмечает, что Совет Федерации предстает в виде внутриструктурного подразделения Федерального Собрания России. Столь противоречивая статусная характеристика одной из палат российского парламента не основана ни на соответствующих нормах Конституции РФ, ни на иных правовых актах. Ошибочная характеристика названной палаты содержалась в первоначальном тексте ст. 1 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания от 30 января 2002 г. , в которой Совет Федерации назывался представительным и законодательным органом Российской Федерации. На данную неточность обращалось внимание в юридической литературе. Видимо, в связи с этим в названную статью Регламента Совета Федерации было внесено соответствующее изменение. Теперь в ч. 1 ст. 1 указанного Регламента Совет Федерации характеризуется как палата Федерального Собрания - парламента Российской Федерации - представительного и законодательного органа Российской Федерации.
За годы работы Федерального Собрания РФ появилось более двух тысяч законов федерального уровня, что и определяет актуальность изучаемой темы. Ведь такой массив федерального законодательства обеспечивал закрепление проводимых государственно-политических и социально-экономических преобразований в нашей стране. Однако, представляется, что имеется острая необходимость в повышении его качества, так как существует ряд недостатков. Эффективность работы парламентов всех уровней весьма низкая. О чем говорит нам количество принятых законопроектов, внесенными Государственной Думой: 65 из 363. Из 451 проекта, подготовленных региональными законодателями, было одобрено всего два .
В результате законодательство у нас «запутанное и полное противоречий», а абсолютное большинство принимаемых парламентом законов - это поправки к уже действующим законам.
Подобные выводы не лишены оснований. Этим диктуется необходимость совершенствования законодательной деятельности.
Таким образом, цель данной работы состоит в выявлении места и роли Федерального Собрания в системе органов государственной власти на основании его полномочий и принимаемых им актов.