ВВЕДЕНИЕ
Одной из важнейших проблем любого государства является обеспечение поступления в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды налогов, сборов и иных установленных законом платежей, которые взимаются с налогоплательщиков с целью удовлетворения общенациональных потребностей, развития налоговой системы и экономики страны.
В условиях рыночной экономики финансовая деятельность государства значительно усложняется: происходит увеличение объемов движения финансовых ресурсов и форм их использования, расширяется круг субъектов, использующих бюджетные средства, осуществляющих валютные операции и т.д. Анализируя происходящие в сфере экономики изменения, связанные с формированием рыночных отношений, можно сделать вывод о том, что наряду с определенными положительными результатами в обществе возникли и негативные процессы. Они во многом обусловлены ослаблением государственного управления, включая систему государственного финансового контроля, а также недостаточной нормативно-правовой базой, необходимой для формирования и использования новых рыночных механизмов, в том числе финансов, кредита, налогов и т.п.
Нестабильность финансового законодательства, проблемы его применения, расширение круга субъектов финансовых правоотношений, рост количества финансовых правонарушений, которые наблюдаются в последние годы, свидетельствуют о наличии существенных проблем в финансово-правовой сфере. ............................
ГЛАВА 1. НАЛОГОВЫЕ САНКЦИИ
1.1. Понятие налоговых санкций
Когда речь идет о долгах налогоплательщика перед бюджетом, то используются два понятия – «недоимка» и «налоговая задолженность». В соответствии с НК РФ под недоимкой понимается задолженность плательщиков перед бюджетной системой только по суммам начисленных, но своевременно неуплаченных налогов и сборов. Понятие «налоговая задолженность» шире и включает в себя не только недоимку, но также пени за просрочку налоговых платежей и штрафы за нарушение налогового законодательства.
Взыскание недоимки и пени носит компенсационный (правовосстановительный) характер и осуществляется налоговыми органами в бесспорном порядке, в то время как налоговая санкция – штраф - носит карательный характер и потому взыскивается в судебном порядке.
Неплатежеспособность налогоплательщиков - юридических лиц в 90-е годы носила массовый характер в связи с кризисом в платежно-расчетной системе страны (т.н. кризис неплатежей) , что порождало взаимную задолженность хозяйствующих субъектов и государства.
Выделяют следующие признаки налоговой санкции :
- применяется в сфере налоговой деятельности государства;
- является средством защиты общества от налоговых правонарушений;
- является мерой налоговой ответственности;
- для ее применения необходимо наличие состава налогового правонарушения;
- для нее характерны судебный и внесудебный порядок применения;
- применяется как к физическим лицам, так и к организациям;
- связана с определенными лишениями имущественного характера;
- зачисляется в государственные и муниципальные бюджеты
......................................
БИБЛИОГРАФИЯ
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета, N 7, 21.01.2009.
2 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 29.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.01.2010) // Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
......................................