Реферат по теме Статус, полномочия и структура представительного органа местного самоуправления

Введение В структуре органов местного самоуправления муниципального образования главенствующая роль отведена представительному органу. Представительный орган своими решениями выражает волю граждан, проживающих в границах муниципального образования. Это обуславливает необходимость дополнительных мер по усилению представительной функции этого органа управления. На первый план выходит выражение представительным органом мнения избирателей муниципального образования, их социальных интересов и гражданской позиции. Представительный орган является своеобразной трибуной для выражения различных мнений и для обсуждения наиболее важных вопросов муниципального образования. ............................................................. 1. Статус представительного органа муниципального образования в системе органов местного самоуправления Представительный орган местного самоуправления – это орган, избранный населением муниципального образования, обладающий правом представлять его интересы и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Потребность во введении института представительства возникла в связи с невозможностью осуществлять процесс принятия решений непосредственно всеми жителями. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 35) закрепляет, что представительный орган муниципального образования является правомочным только при избрании не менее двух третей от установленной численности депутатов. Данная норма обеспечивает коллегиальность в работе представительного органа муниципального образования. В том случае, если муниципальные выборы на части территории муниципального образования не состоялись или были признаны недействительными, и две трети от установленной численности депутатов не были избраны, назначаются довыборы в представительный орган муниципального образования. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 35) в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек, представительный орган не формируется, а его функции осуществляются сходом граждан. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет два способа формирования представительного органа муниципального района: 1) может избираться на муниципальных выборах;................................... Заключение Представительный орган играет важную роль в системе местного са-моуправления. В соответствии с законодательством представительный орган наделен полномочиями по решению вопросов, которые не могут быть пере-даны исполнительным органам местного самоуправления. Законодательно к исключительному ведению представительных органов местного самоуправ-ления отнесены полномочия: принятие общеобязательных правил по предме-там ведения муниципального образования; принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполне-нии; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; установление местных налогов и сборов; контроль над деятельностью органов и долж-ностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муници-пальных образований; установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью. ........................................... Список использованных источников и литературы 1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2. Актуальные вопросы развития муниципальных образований. Под общ. ред. Барцица И.Н. М: РАГС, 2008 3. Ершов В.А. Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие. М: Российский бухгалтер, 2009