1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В АНГЛИИ
1.1. Общие положения о государственной службе в Англии
На современном этапе можно отметить чёткую тенденцию к неуклонному росту количества государственных служащих как во всём мире, так и в отдельных государствах. Не стала исключением и Англия. На начало 2000 года в России на 1000 человек населения приходилось 2,8 государственного служа¬щего федеральных органов исполнительной власти, в Англии - 5,21. Таким образом, актуальность выбранной тематики данной работы объясняется, в первую очередь, именно этим первостепенным значением, а также тем обстоятельством, что работа госслужащих так или иначе отражается не только на каком-то конкретном человеке, но и на всех гражданах конкретно взятой страны в целом. Учитывая территориальную привязку к Российской Федерации, а также принимая во внимание известное изречение – «Всё познаётся в сравнении» - целесообразно будет рассматривать правовой статус и полномочия государственного служащего в Англии, сравнивая и проводя параллели с государственными служащими Российской Федерации.
Право Англии относится к правовой системе, именуемой общим правом (или англо-американская, англо-саксонская система права). Исторически основное отличие англо-американской системы права от романо-германской (к которой относится, в частности, и российское право) выражается в определяющей роли в нём судебных решений (прецедентов) в противоположность статутного (писаного) права в странах с романо-германской системой права. Общая суть прецедента выражается в следующем: вынося решение по конкретному делу, суд формулирует судебный документ, который называют решением.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО В АНГЛИИ
2.1. Государственные органы и нормативно-правовые акты, регулирующие прохождение государственной службы Англии
Англия - первая из мировых монархий, вступившая на путь демократических преобразований, смогла сохранить при этом старые институты власти, умело сочетая их с вновь создаваемыми государственными органами. Англия является ярким примером эволюционного развития основ системы власти и управления, многие из которых были заложены еще в средние века. Однако современный этап развития английской государственности ведет свое начало с конца XVII - начала XVIII века, когда были приняты важнейшие документы, заложившие конституционные основы будущего устройства Соединенного Королевства.
В Англии конституционное законодательство состоит преимущественно из конституционных прецедентов, на¬капливающихся веками. В ряде стран, англосаксонской системы права кадровый орган, является органом государства второго уровня, не министерство, а ведомство при министерстве. Так, например, в Великобритании так называемое «федеральное ведомство кадров» подчинено департаменту финансов и таможен.