Введение
Актуальность темы. Процессы, происходящие в Российской Федерации на протяжении последнего десятилетия, характеризуются преобразованиями, направленными на преодоление кризисных явлений в управлении, экономике, на формирование и развитие в стране рыночных отношений. В процессе построения демократического государства важная роль принадлежит правовым средствам охраны и укрепления деятельности государственного аппарата, в частности, мерам уголовно-правового характера, направленным на пресечение и предупреждение преступных посягательств, совершаемых работниками государственного аппарата – должностными лицами.
Должностное злоупотребление посягает на легальную деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и интересы государственной и муниципальной службы, а также порождает в обществе настроение вседозволенности, подрывает веру законопослушных граждан в то, что их права и интересы вообще могут быть защищены.
Злоупотребление должностными полномочиями представляет собой не только преступное деяние, оно разрушает всю правовую систему Российского государства.
Целью данного исследования является изучение института злоупотребления должностными полномочиями и разработка на этой основе рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства России и правоприменительной практики.
Глава 1. Злоупотребление должностными полномочиями в системе должностных преступлений
1.1. История развития законодательства о злоупотреблении должностными полномочиями и системы должностных преступлений
Для уяснения внутреннего смысла и содержания злоупотребления должностными полномочиями необходимо обратиться к истории и проследить основные этапы развития данного состава преступления.
Законодательство любого государства во все времена всегда отражало государственный строй, экономический и социальный уклад общества. Это положение напрямую имеет отношение и к законодательству о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы, и такому составу преступления, как злоупотребление должностными полномочиями. Этот состав преступления как никакой другой тесно связан с политическим строем страны и его экономикой.
Наиболее подробное понимание «должностного преступления» появилось в Соборном Уложении 1649 года, являвшегося «первым общим сводом законов русской земли». В главах 7,10 и 12 подробно и четко была сформулирована ответственность за неправосудие, взяточничество и другие преступления.
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика состава злоупотребления должностными полномочиями и его анализ
2.1. Объективные признаки злоупотребления должностными полномочиями
Одним из наиболее распространенных среди должностных преступлений является злоупотребление должностными полномочиями. Ответственность за данное деяние предусмотрена статьей 285 УК РФ. Закон определяет его как «использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».
Представляется, что проблемы законодательного определения и вопросы квалификации рассматриваемого деяния целесообразно анализировать через призму объективных и субъективных признаков этого преступления, что нами и будет сделано.
Общественная опасность злоупотребления должностными полномочиями состоит в том, что в результате его совершения нарушается нормальная, регламентированная законом деятельность аппарата законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органов местного самоуправления.
Заключение
В рамках настоящей курсовой работы нами подробно проанализированы вопросы уголовно-правовой ответственности за злоупотребления должностными полномочиями, в т.ч. история развития уголовного законодательства о злоупотреблении должностными полномочиями, признаки основного состава данного преступления, следственно-судебная практика и некоторые другие.
Таким образом, цель исследования, поставленная нами в начале работы достигнута, задачи выполнены.
Ниже приведем некоторые общие выводы и рекомендации по теме исследования.
Самостоятельная норма о злоупотреблении служебным положением появляется только в Уголовном Уложении 1903 г., но не как самостоятельный состав, а в статьях Общей части. В целом развитие законодательства о преступлениях совершаемых лицами в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей характеризовалось стремлением законодателя к построению этих преступлений в самостоятельную систему, с присущими ей признаками, которые также имели свое развитие.