Факторы и специфические особенности формирования общероссийского рынка труда оказывают влияние на современные тенденции и условия занятости населения, которые проявляются следующим образом.
Формирование рынка труда в условиях системного кризиса, охватившего все стороны общественной жизни и проявившегося, в первую очередь, в спаде производства, в отсутствии инвестиций, массовых неплатежах и увеличении разрыва по уровню доходов населения, привело к снижению занятости и возникновению такой категории лиц, незанятых трудовой деятельностью, как безработные. Численность занятых в экономике сократилась с 71,2 млн. человек в 1992 году до 69,1 млн. человек в 2006 году, или с 94,8 до 93,8% к экономически активному населению. А доля безработных по методологии МОТ за этот период соответственно возросла с 3,9 млн. человек до 5,3 млн. человек, или с 5,2 до 6,3% к экономически активному населению .
К началу 2007 года структурная перестройка экономики, рост инвестиций и повышение потребительского спроса обусловили повышение спроса на труд. Численность занятых в экономике возросла за 2003-2007 годы с 66 млн. человек до 70,6 млн. человек. Общая численность безработных за указанный период сократилась с 6,2 млн. человек до 4,6 млн. человек .
В 2008 году наблюдались те же тенденции.
Однако в начале 2009 года в условиях глобального финансового кризиса ситуация на российском рынке труда претерпела некоторые изменения. Так, по оценке Росстата, численность экономически активного населения к концу января 2009 года составила 75,7 млн. человек, или более 53% от общей численности населения. В январе 2009 г. по сравнению с январем 2008 г. численность занятых в экономике уменьшилась на 0,3 млн. человек и составила 69,6 млн. человек. Преобладающая часть занятого населения на сегодняшний день сосредоточена в крупных и средних предприятиях и организациях (52,6% общей численности занятых) .
В 2009 году продолжается негативное влияние кризиса на российский рынок труда. Численность безработных в январе 2009 г. составила 6,1 млн. человек, или 8,1% экономически активного населения. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года общая численность безработных увеличилась на 1,1 млн. человек . Контингент безработных пополнили пенсионеры и выпускники учебных заведений, которые в большей степени страдают от снижения спроса на труд и сокращения производства.
Тем самым, отсутствие управляемости системой формирования доходов как следствие социально-экономического кризиса приводят к переориентации трудовой мотивации в сторону малоквалифицированного труда, позволяющего при малой профессиональной подготовке извлекать значительные доходы. За последнее время уменьшилась доля работников с высоким уровнем мотивации, характерная в основном для высококвалифицированных специалистов, значительно увеличилась доля работников, рассматривающих труд лишь как источник средств к существованию (около 60%) .
Сокращение инвестиций на обновление основных производственных фондов, снижение контроля за безопасностью труда, а также отсутствие требований повышения эффективности производства обусловливают ухудшение условий труда, накопление излишней рабочей силы на производстве при недоиспользовании имеющихся производственных мощностей. За период с 1990 по 2005 год несколько снизился уровень производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих с 0,129 до 0,124, или на 5,3% . Одновременно накапливалась излишняя рабочая сила, принимающая форму скрытой безработицы.
Различные социально-экономические, природно-климатические, а также демографические условия в регионах России обусловили дифференциацию по показателям, характеризующим состояние рынка труда. К примеру, уровень занятости населения в первом полугодии 2008 г. колебался по отдельным регионам в пределах от 16,8% (Республика Ингушетия) до 69,9% (по Санкт-Петербургу), а соответственно уровень безработицы находился в пределах от 1,6% (по Москве) до 58,5% (по Республике Ингушетия). Одновременно в указанной Республике наиболее высокий уровень безработицы отмечался среди женщин, который более чем в 1,4 раза был выше, чем у мужчин .
Пространственное несовпадение богатейших земельных и других природных ресурсов оказывает существенное влияние на возможности освоения этих территорий. К примеру, районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности занимают 64% территории Российской Федерации, на которые приходится львиная доля запасов нефти, газа, золота, алмазов и лишь 6,6% населения страны.
Рост и состояние безработицы в российской экономике в настоящее время не соответствует сложившейся теории и практике перехода к рынку, когда обычно это связано с демонополизацией, развитием конкуренции и повышением эффективности производства. Здесь же эти процессы вызваны совсем иными причинами: структурно-регрессивным спадом производства в условиях разрушения прежних хозяйственных связей и механизмов функционирования хозяйства при медленном формировании новых рынков и новых (рыночных) механизмов регулирования и саморегулирования экономики. Тенденция к формированию безработицы закрепляется на перспективу инвестиционным кризисом и может усилиться в случае продолжения политики массовых банкротств.
Существовавшее ранее и усилившееся в период рыночных преобразований занижение цены труда в настоящее время проявляется в необоснованных межотраслевых и межпрофессиональных диспропорциях в уровне оплаты труда, что в целом негативно отражается на уровне и качестве жизни населения в России. Среднемесячная номинальная заработная плата работников, занятых в промышленности в 2005 г., в 2,6 раза превышала уровень заработной платы работников аграрного сектора, а заработная плата работников, занятых в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых, была в 5,4 раза выше заработной платы работников легкой промышленности .
Значительное влияние на соответствие между спросом и предложением рабочей силы с точки зрения профессионально-квалификационной структуры оказывают миграционные процессы, обусловливающие приток в Россию лиц низкой квалификации и отток из нее в виде "утечки мозгов" высококвалифицированной рабочей силы.
2. Служба занятости населения. Наиболее реальной и обобщающей составляющей государственной политики на рынке труда является деятельность Службы занятости (Федеральной службы по труду и занятости населения), которая стала важнейшим шагом в формировании инфраструктуры российского рынка труда в начале 90-х годов. Ее функции определены Законом о занятости, принятым еще в 1991 г.