Введение
Рыночные преобразования породили много таких негативных явлений, как банкротство, неплатежеспособность, и у нас поначалу не было профессионалов, которые могли бы в этом разобраться. За это время были подготовлены кадры, методические рекомендации, появилась инфраструктура. Если пять лет назад к банкротству относились как к смерти, то сегодня уже сами тонущие предприятия видят в банкротстве способ выживания.
В настоящее время институт банкротства регулируется правовыми нормами Гражданского кодекса, Законом о банкротстве, а также отдельными нормами, входящими в состав таких законодательных актов, как Арбитражный процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Кодекс законов о труде, Налоговый кодекс и другие.
Основная роль в регулировании вопросов несостоятельности принадлежит Закону о банкротстве.
Закон построен на системе «доверительного управления», где основные процедуры осуществляются квалифицированным независимым профессионалом под контролем кредиторов и суда. Вместе с тем, Закон предусматривает процедуру наблюдения на срок от трех до пяти месяцев, в ходе которой руководство предприятия продолжает вести дела, хотя и под некоторым контролем со стороны временного управляющего.
Глава 1 Антикризисное управление
1.1. Сущность антикризисного управления
Государство устанавливает требования (нормы) к качеству хозяйствования предприятия. Если качество хозяйствования ниже этих норм, то происходит банкротство. Данные нормы в свою очередь, непосредственно влияют на структуру и организацию внутрифирменного управления. Эффективный менеджмент формируется под действием, по меньшей мере, двух факторов: норм санации, контроля над финансовыми потоками и пр., устанавливаемых в целом для национальной экономики, и упорядоченности конкурентного сектора экономики или сферы деятельности.
Воздействие государства только на один из факторов не позволит достигнуть желаемого результата – повышения эффективности хозяйствования в выбранном секторе экономики.
В нормативную базу санации предприятий должны входить две группы норм: нормы, распространяющиеся на хозяйствующих субъектов общерыночной ориентации, и специальные нормы, регулирующие отношения эффективного хозяйствования в целевых сферах государственного управления экономикой (структурная перестройка, социальная сфера, формирование федеральных отношений). Схема государственного управления процессом санации предприятия в условиях переходной экономики изображена на рис. 1.1.
Сущность процедуры банкротства предполагает определенную взаимосвязь проблем государственного уровня. Так, одновременно с реализацией мер по санации хозяйствующего субъекта планируется решение его социальных проблем. Высвобождаемый персонал нуждается в социальной поддержке и трудоустройстве.
Рис. 1.1. Схема государственного управления процессом санации экономики
Масштабы подобной работы в российских условиях могут оказаться очень большими, например, с точки зрения градообразующих мероприятий. Таким образом, сложность и важность задачи государственного управления процессами санации в условиях переходной экономики обусловливает необходимость создания специального органа
..........................